重庆市林业局:重庆进一步加大森林重庆建设力度
去年,在市委、市政府的领导下,森林重庆建设取得了较好的成绩。累计完成工程投资178亿元,造林798万亩,植树9.1亿株,森林覆盖率达35%,在西部由第7位上升到第4位。林业改革取得了阶段性成果。共确权发证面积达5110万亩,538万户领取林权证,占应发证的95%以上。
按照全面发力,今年干得更好的要求,森林重庆建设继续保持旺盛的势头,市林业局将进一步加大工作的力度,重点做好以下六项工作:
一、工作早部署,再掀森林重庆建设热潮。认真落实薄熙来书记的指示,组织全市林业局长和机关干部学习了贾治邦局长的“失去了森林,市林业局就失去了未来”的重要论述。在全市经济工作会和农村工作会议后,紧接着召开了全市林业局长会议,对今年森林重庆建设、林权制度改革以及“两翼”林下经济发展作了全面的部署。在年前,及时下达工程建设计划,安排资金6亿元,动员全市林业科技人员上千人员深入基层、山头地块,对森林重庆建设开展指导和培训。在北碚区启动了绿满城乡、身边增林“双十”行动活动,发动农村每个农民每年每人种十株树,倡导每户城市居民每年养十盆花木。鼓励全社会都来参与森林重庆建设。各区县积极行动起来,党委和政府主要领导亲自抓森林重庆建设。北碚区委新年伊始召开的第一次会议就是专题研究森林重庆建设,进一步深化认识,做到劲头不减,投入不减。合川区提高认识,今年将投入2亿元,用于森林工程建设,重点打造城周森林屏障。渝北区按照“能成活、有收入、好管护、景观美”的要求,建设绕城高速公路万亩产业林带。市人大在北碚等三个区建“人大代表林”,市政协在江北等三个区建“政协委员林”。大渡口区组织了声势浩大的市民植树活动。
二、围绕目标,纵深推进六大森林工程建设。今年继续保持500万亩的建设任务,其中新造林300万亩,改造低效林200万亩,投资120亿元。一是着重抓好长江两岸森林工程建设。在继续推进涪陵、丰都、云阳、奉节4个区县示范段建设的基础上,启动长寿、万州、忠县、巫山4个区县的长江两岸森林工程示范段建设。海拔600米以下除经济林外全部采用米径5厘米以上大苗造林。完成工程任务50万亩,其中,新造林27万亩、补植补造8万亩、低效林改造12万亩、育苗3万亩。巫山县已投入资金2815万元,开展了“我植一棵树,绿化大昌湖”植树活动,完成长江两岸森林工程建设6000亩,栽植10公分以上的大苗1万株。二是突出“两环八射”建高速公路景观林带以及区县城周森林屏障。完成城市森林工程58万亩,其中城周森林屏障50万亩、新增城市绿地4万亩、城周矿山植被恢复4万亩。搞好城市公园、绿色广场、单位绿化、居住区绿化,推进城区节点森林景观提质上档。万州区着力搞好3条高速公路景观林带建设2853亩;涪陵区完成了40公里的公路林带建设;长寿区下大决心依托“两山一带”,打造“森林钢城”。三是以创建国家森林城市为抓手,深入开展森林“八创”活动,命名表彰一批“森林生态镇(乡)”、“森林村庄”、“森林通道”、“森林单位”、“森林住宅小区”、“森林市街”、“特色森林公园”和市级森林城市。永川区新建城市森林公园9个,打造森林场镇19个,争创首批重庆市级森林城市。对照18个国家森林城市建设指标,有14项指标已基本达到,市林业局对照差的指标,将加大公路、水系、城市绿地的建设,千方百计在2011年全面达到指标,成功创建国家森林城市。四是抓好苗圃基地建设。在现有16万亩的基础上,重点在两翼地区再新建4万亩,打造万州、涪陵等5000亩以上的区域性苗圃基地,全年培育苗木10亿株,保障森林工程造林的需要。
三、深化林改,充分发挥好林改的典型效应。进一步调动老百姓造林的积极性,把主体作用发挥好。 把已落实林权成林的林地5000万亩管护好、保护好,加强森林防火、森林病虫害防治。对近两年新造的林地,本着“造一片、活一片、成材一片”的要求,加强管护。没有成林的荒山,通过补助种苗的形式,发动群众全方位、规模化的造林。在落实好林地林木权属的同时,进一步深化配套改革。建立市级林业要素市场、片区林业交易中心和区县林业交易所;重点推进森林火灾保险,力争两年内推广覆盖到全市各区县。开展林业有害生物防治保险试点;完善林权抵押贷款办法,解决林权低押贷款难的问题,让广大林农能够得到方便、快捷的小额抵押贷款;放宽林木采伐限制,让林业大户和广大林农有更多的采伐自主权。
四、抓好示范片建设,整体推进山头绿化。按照连片建设、整山推进的原则,每个区县抓好2-3片示范片建设,全市重点抓好100个万亩示范片建设。新建速丰林基地100万亩、完成绿色村镇建设50万亩、建设水果基地30万亩、改造低效林180万亩。重点发展以尾巨桉、杂交竹为主的工业原料林、以油茶、金银花、花椒、柑橘、蚕桑为主的特色经济林,建成一批上万亩的林业产业基地。农村森林工程由局部分散造林向区域化、规模化造林转变。
五、发展林下经济,切实搞好“两翼”林农增收致富工程。按照市委确定的目标,大力发展林下经济200万亩。壮大特色产业。建好速丰林、森林食品、中药材、油茶、干果等基地110万亩。开展森林经营,尤其是两翼地区,重点开展1000万亩商品林的抚育,改造低效林,增加蓄积量,提高森林质量。发展好森林旅游,包括森林公园建设。在两翼建立10个重点示范基地,每个基地拿出300万元,用于种苗补助、培训和配套设施建设。组织10个工作组,深入基地进行蹲点指导帮扶。各地已按照市上的统一部署,正在积极有序地推进“两翼”林农增收致富工程。
六、加大考核力度,继续保持你追我赶的局面。入春以来,全市40个区县已组织200余万人参加了春季义务植树活动,植树1100万株。累计完成森林工程造林50余万亩,栽植各类苗木7500万株,其中10公分的大苗30万株,春季植树造林正朝纵深推进。
市林业局将按照这次常委会议的要求,进一步加大森林重庆建设考核的力度,坚持“半月一排行,半年一检查,一年一考核”的制度,及时总结经验,鞭策后进,推动全市森林工程协调、全面发展,力争今年森林覆盖率提高2个百分点,达到37%。